Либеральное
Aug. 3rd, 2010 04:29 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
agudkovВ СССР ходил анекдот о том, как один зэк выстругал из бревна воздушный винт, приладил к бензопиле и попытался на этом самодельном вертолете перелететь запретку. Якобы этот «вертолет» даже выставлялся в музее МВД. Согласно апокрифу, полет не удался, но свои два года за попытку побега к имеющемуся сроку зэк получил. Этот анекдот поневоле приходит на ум, когда читаешь проект поправок в Уголовный кодекс РФ, подготовленный Росавиацией.
Если законопроект будет принят, то два года лишения свободы можно будет получить за аналогичное деяние, совершенное уже не в зоне, а на воле. Согласно законопроекту, опубликованному на сайте Минтранса, сроком до двух лет лишения свободы будет караться нарушение правил использования воздушного пространства, в том числе и просто «использование воздушного пространства без разрешения». Законопроект, правда, уточняет, что с чиновниками можно договориться, и ограничить наказание штрафом (400 тысяч рублей). Для сравнения, - сегодня за подобные нарушения предусмотрен штраф в 2 тысячи рублей. Под уголовную статью будет подпадать и пересечение границ запретных зон (например над Завидово или Барвихой), чем часто грешат не только частные, но и линейные пилоты. Если за подобные нарушения, непреднамеренность которых пилотам еще придется доказывать, им будет светить уголовный срок, то законопроект Росавиации может иметь такой же эффект, как извержение вулкана и выброс вулканического пепла в отдельно взятое воздушное пространство РФ. Летать в нем под таким «дамокловым мечом» станет себе дороже.
Примечательно, что введение уголовной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства, которой не было в СССР даже при Сталине, стало результатом работы Росавиации по «либерализации» правил использования воздушного пространства. Со времен СССР Россия унаследовала разрешительную систему использования ВП, в соответствии с которой в стране существует только два типа ВП: там, где можно летать только с разрешения спецслужб, и там, где летать могут только сами спецслужбы. Во всем остальном мире, даже не очень цивилизованном, есть несколько классов ВП: верхние эшелоны - для больших самолетов, отдельные зоны - для военных, и, наконец, воздушное пространство класса «G». «Гольф-класс» - это несколько сот метров от земли, где частная малая авиация может летать без разрешения диспетчера. В США, например, достаточно послать план полета СМС-кой и можно лететь. Аналогичный уведомительный порядок использования ВП был разработан Росавиацией и для России. В марте глава Росавиации Александр Нерадько презентовал его премьеру и получил «добро», - уведомительная система будет введена с 1 ноября. Но Владимир Путин не был бы премьером, если бы не произнес ключевое для российской внутренней и внешней политики слово: «безопасность». В ответ он получил заверение, что Росавиация сделает все, чтобы исключить из российского воздушного пространства «недобросовестных» пилотов. Сначала пилоты шутили: «Всем недобросовестным пилотам 1 ноября к 9 утра явиться к зданию Росавиации с вещами». Потом стало не до шуток. Чтобы легально подняться в воздух, нужно, чтобы самолет был зарегистрирован, пилот имел пилотское свидетельство, а самолет имел свидетельство летной годности - СЛГ (аналог талон техосмотра, выдаваемого на год). Сначала Росавиация заблокировала регистрацию самолетов, - предполагается, что свидетельство о регистрации теперь будет означать не только внесение в реестр воздушных судов, но и право собственности, а какие документы нужны для подтверждения права собственности чиновники еще не решили. Затем Росавиация не продлила аккредитацию техническим центрам, выдававшим СЛГ, - получить его сегодня в России просто негде. Ну и наконец, Росавиация объявила о признании с 1 ноября недействительными всех ранее выданных свидетельств пилотов-любителей в связи с заменой их на корочки частных пилотов (новые корочки, правда, еще не напечатаны). К тому же, чтобы получить право воспользоваться уведомительной системой, пилотам придется протии дополнительное обучение по специальным программам, которые учебным центрам так же надо будет утвердить в Росавиации. В результате этой бурной деятельности, с 1 ноября ни один частный самолет не сможет легально подняться в воздух. Предполагается, что к тому времени вступят в силу и уголовные статьи за нелегальные полеты. В общем-то, достаточно предсказуемый в нынешней России итог очередной попытки что-либо либерализовать. Следующей подобной инициативы следует ждать от ГИБДД, - проект либерализации ПДД должен включать в себя признание недействительными всех ранее выданных водительских удостоверений, прекращение регистрации транспортных средств, закрытие всех станций прохождения техосмотра, а также введение уголовной ответственности за выезд из гаража без госномера, прав и талона ТО.
Если законопроект будет принят, то два года лишения свободы можно будет получить за аналогичное деяние, совершенное уже не в зоне, а на воле. Согласно законопроекту, опубликованному на сайте Минтранса, сроком до двух лет лишения свободы будет караться нарушение правил использования воздушного пространства, в том числе и просто «использование воздушного пространства без разрешения». Законопроект, правда, уточняет, что с чиновниками можно договориться, и ограничить наказание штрафом (400 тысяч рублей). Для сравнения, - сегодня за подобные нарушения предусмотрен штраф в 2 тысячи рублей. Под уголовную статью будет подпадать и пересечение границ запретных зон (например над Завидово или Барвихой), чем часто грешат не только частные, но и линейные пилоты. Если за подобные нарушения, непреднамеренность которых пилотам еще придется доказывать, им будет светить уголовный срок, то законопроект Росавиации может иметь такой же эффект, как извержение вулкана и выброс вулканического пепла в отдельно взятое воздушное пространство РФ. Летать в нем под таким «дамокловым мечом» станет себе дороже.
Примечательно, что введение уголовной ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства, которой не было в СССР даже при Сталине, стало результатом работы Росавиации по «либерализации» правил использования воздушного пространства. Со времен СССР Россия унаследовала разрешительную систему использования ВП, в соответствии с которой в стране существует только два типа ВП: там, где можно летать только с разрешения спецслужб, и там, где летать могут только сами спецслужбы. Во всем остальном мире, даже не очень цивилизованном, есть несколько классов ВП: верхние эшелоны - для больших самолетов, отдельные зоны - для военных, и, наконец, воздушное пространство класса «G». «Гольф-класс» - это несколько сот метров от земли, где частная малая авиация может летать без разрешения диспетчера. В США, например, достаточно послать план полета СМС-кой и можно лететь. Аналогичный уведомительный порядок использования ВП был разработан Росавиацией и для России. В марте глава Росавиации Александр Нерадько презентовал его премьеру и получил «добро», - уведомительная система будет введена с 1 ноября. Но Владимир Путин не был бы премьером, если бы не произнес ключевое для российской внутренней и внешней политики слово: «безопасность». В ответ он получил заверение, что Росавиация сделает все, чтобы исключить из российского воздушного пространства «недобросовестных» пилотов. Сначала пилоты шутили: «Всем недобросовестным пилотам 1 ноября к 9 утра явиться к зданию Росавиации с вещами». Потом стало не до шуток. Чтобы легально подняться в воздух, нужно, чтобы самолет был зарегистрирован, пилот имел пилотское свидетельство, а самолет имел свидетельство летной годности - СЛГ (аналог талон техосмотра, выдаваемого на год). Сначала Росавиация заблокировала регистрацию самолетов, - предполагается, что свидетельство о регистрации теперь будет означать не только внесение в реестр воздушных судов, но и право собственности, а какие документы нужны для подтверждения права собственности чиновники еще не решили. Затем Росавиация не продлила аккредитацию техническим центрам, выдававшим СЛГ, - получить его сегодня в России просто негде. Ну и наконец, Росавиация объявила о признании с 1 ноября недействительными всех ранее выданных свидетельств пилотов-любителей в связи с заменой их на корочки частных пилотов (новые корочки, правда, еще не напечатаны). К тому же, чтобы получить право воспользоваться уведомительной системой, пилотам придется протии дополнительное обучение по специальным программам, которые учебным центрам так же надо будет утвердить в Росавиации. В результате этой бурной деятельности, с 1 ноября ни один частный самолет не сможет легально подняться в воздух. Предполагается, что к тому времени вступят в силу и уголовные статьи за нелегальные полеты. В общем-то, достаточно предсказуемый в нынешней России итог очередной попытки что-либо либерализовать. Следующей подобной инициативы следует ждать от ГИБДД, - проект либерализации ПДД должен включать в себя признание недействительными всех ранее выданных водительских удостоверений, прекращение регистрации транспортных средств, закрытие всех станций прохождения техосмотра, а также введение уголовной ответственности за выезд из гаража без госномера, прав и талона ТО.
